Меры государственной поддержки семей с детьми
В
соответствии с Законом Республики Беларусь от 29
декабря 2012 г. № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»
назначаются государственные пособия: пособия по материнству, семейные пособия,
пособия по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком.
К пособиям по материнству относятся:
пособие по беременности и
родам;
пособие женщинам, ставшим на учет в
организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности.
К семейным пособиям относятся:
пособие в связи с рождением ребенка;
пособие по уходу за ребенком в
возрасте до 3 лет;
пособие семьям на детей в возрасте от
3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет;
пособие на детей старше 3 лет из
отдельных категорий семей, определяемых настоящим Законом;
пособие на ребенка в возрасте до 18
лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека;
пособие по уходу за
ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.
К пособиям по временной нетрудоспособности
по уходу за ребенком относятся:
пособие по временной
нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет
(ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет);
пособие по временной
нетрудоспособности по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и
ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого
лица, фактически осуществляющего уход за ребенком;
пособие по временной
нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае
его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации.
ОБ
ИЗМЕНЕНИЯХ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ О ДЕТСТКИХ ПОСОБИЯХ
Изменения в закон о детских пособиях внесены Законом
"О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь
по вопросам государственных пособий семьям, воспитывающим детей", который
вступил в силу с 1 июля 2017 года. Новая редакция закона была разработана с
учетом правоприменительной практики, а также предложений и вопросов,
поднимаемых в обращениях граждан. Он содержит ряд значимых новаций.
"Законом усилена социальная
защита семей, воспитывающих детей-инвалидов, а также семей, в которых сами
родители являются инвалидами. Так, родителям, осуществляющим уход за
ребенком-инвалидом с получением соответствующего пособия, предоставлено право
работать на условиях неполной занятости (не более 0,5 ставки) или выполнять
работу на дому. Возможность получать пособие и трудиться позволит родителям
детей-инвалидов повысить уровень дохода своей семьи, а также выработать
страховой стаж для назначения трудовой пенсии. Также им предоставлено право на
пособие по уходу за ребенком-инвалидом и в случае получения ими пенсии либо
ежемесячной страховой выплаты от "Белгосстраха". В настоящее время
такое право имеют только родители с инвалидностью".
Кроме того, повышен размер пособия по
уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет со 100% до 120% бюджета
прожиточного минимума в среднем на душу населения (БПМ) для тех, кто осуществляет
уход за ребенком-инвалидом в возрасте от 3 до 18 лет с наиболее тяжелыми
формами инвалидности - с III или IV степенью утраты здоровья.
Изменения касаются и семей,
воспитывающих детей старше 3 лет, если родители являются инвалидами I или II
группы или один из родителей является инвалидом I группы, а другой осуществляет
уход за ним с получением пособия по уходу. Таким семьям предоставлено право на
пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей до достижения детьми
возраста 18 лет без каких-либо условий к их обучению, установленных в ранее
действовавшем законе. Принятие этой нормы позволит получать пособия на детей,
обучающихся на бюджетной основе, на заочной (дистанционной) или вечерней форме
обучения, либо на детей, не продолживших обучение после окончания школы.
Немало обращений было по поводу
пособия по беременности и родам для женщин, получающих его в невысоком или
минимальном размере. Это, как правило, студентки, а также молодые специалисты,
у которых нет 6-месячного стажа уплаты страховых взносов. Новой редакцией
закона предусмотрена доплата к пособию по беременности и родам с целью
компенсации недополученного размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до
3 лет, выплачиваемого незанятым гражданам с даты рождения ребенка.
Так, теперь сумма данного пособия за
весь период больничного листа (дородовый и послеродовый периоды) будет уравнена
с суммой пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, рассчитанной за
период с даты рождения ребенка по день, по который выплачено пособие по
беременности и родам. Если общая сумма пособия по беременности и родам будет
ниже суммы пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, то разница будет
доплачиваться. Новшество затронет те больничные по беременности и родам, срок
действия которых начинается после 1 июля 2017 года, а сама доплата будет
производиться после окончания периода нахождения женщины на больничном.
Законом также изменяется подход к
перерасчету размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.
Перерасчет будет производиться вместо четырех - два раза в год (с 1 февраля и с
1 августа) с применением для расчета с 1 февраля самой высокой среднемесячной
заработной платой в году - за четвертый квартал. При этом сохраняется норма,
что в случае уменьшения среднемесячной заработной платы работников в стране, из
которой исчисляется пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, размеры
пособия будут выплачиваться на прежнем уровне. Положения, которые определяют
механизм перерасчета размера пособий, вступают в силу с 1 августа".
Введены дополнительные условия для
назначения пособия в связи с рождением ребенка: для временно проживающих в
республике иностранцев и лиц без гражданства: период уплаты обязательных
страховых взносов на социальное страхование должен составлять не менее 6 месяцев;
для граждан Беларуси в случае рождения ребенка за границей - проживание одного
из родителей в стране не менее 6 месяцев. Нормы направлены на целевое
использование государственных средств. Первое условие закрепляет для временно
проживающих граждан право на получение пособия в связи с рождением ребенка при
их участии в системе государственного социального страховании, а второе -
направлено на ограничение доступа к системе пособий тех людей, которые
фактически проживают в других государствах, сохранив в Беларуси лишь
регистрацию.
Как известно, негосударственным
организациям здравоохранения предоставлено право выдачи листков
нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности. В связи с этим
законом закреплено право женщин на получение единовременного пособия,
предусмотренного в связи с постановкой на учет до 12-недельного срока
беременности, если они стали на такой учет не только в государственных, но и в
иных организациях здравоохранения.
В целом принятые нормы основаны на
актуальных потребностях уязвимых категорий семей в социальной поддержке и
направлены на расширение прав граждан в системе государственных пособий.
Пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет
В целях усиления социальной защиты семей,
воспитывающих детей, с 1 января 2015 г. был введен новый вид государственного
пособия — ежемесячное пособие семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в
период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет (далее – пособие на детей в
возрасте от 3 до 18 лет).
Право
на пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет имеют мать (мачеха) или отец
(отчим) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель),
опекун (попечитель), воспитывающие одновременно детей в возрасте до 3 лет и от
3 до 18 лет согласно ст.14 Законом Республики Беларусь
от 29 декабря 2012 г. № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим
детей».
При
этом опекун (попечитель) имеет право на такое пособие, если опека
(попечительство) установлена над ребенком (детьми) в возрасте до 3 лет и
ребенком (детьми) в возрасте от 3 до 18 лет и ребенку (детям) в возрасте от 3
до 18 лет не предоставляется государственное обеспечение в связи с нахождением
в опекунской семье.
Пособие
на детей в возрасте от 3 до 18 лет назначается и выплачивается при условии
назначения и выплаты матери (мачехе) или отцу (отчиму), усыновителю
(удочерителю), опекуну (попечителю), другому родственнику или члену семьи
ребенка (детей) пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.
Размер данного пособия составляет 50 процентов
наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения,
утвержденного Министерством труда и социальной защиты, за два последних
квартала (далее – БПМ).
При воспитании в семье двоих и более детей в возрасте от 3
до 18 лет пособие назначается и выплачивается одно на семью.
При
определении права на пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет учитываются
дети в возрасте до 3 лет и от 3 до 18 лет, воспитываемые в семье, в том числе
усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы, и не учитываются дети: в отношении
которых родители (единственный родитель) лишены родительских прав; отобранные
из семьи; умершие; на которых в соответствии с настоящим Законом
государственные пособия не назначаются и не выплачиваются.
Дети,
над которыми установлена опека (попечительство), учитываются в семье опекуна
(попечителя) отдельно от других детей, воспитываемых в семье, и не учитываются
в семье родителей (родителя).
Пособие на детей в возрасте от 3 до
18 лет выплачивается ежемесячно по день достижения младшим ребенком,
воспитываемым в семье, возраста 3 лет включительно, если в этот период в семье
воспитывается (воспитываются) ребенок (дети) в возрасте от 3 до 18 лет
включительно.
По вопросам назначения и выплаты
пособий семьям, воспитывающим детей, обращаться
к Ластовецкой Олесе Николаевне, кабинет № 51, телефон (801644) 7 13 03.
&
