О нормах Указа Президента Республики Беларусь от 31 января 2025 г. № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию.

Цель Указа Президента Республики Беларусь
от 31 января 2025 г. № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию» (далее – Указ № 46), вступившего в силу с 2 февраля 2025 г., - совершенствование порядка осуществления архитектурной и строительной деятельности, кардинальное упрощение строительства юридическими лицами объектов, относимых к четвертому и пятому классам сложности.

 Со 2 мая 2025 г. согласно Указу № 46 по объектам, относимым к четвертому и пятому классам сложности, исключена обязанность:

- получения разрешительной документации;

- разработки предпроектной, проектной документации;

- проведения экспертиз проектной документации (госстройэкспертизы, экологической и др.).

Таким образом, строительство объектов (исключение: объекты, финансирование которых осуществляют физлица, объекты, подлежащие сносу, консервации, многоквартирные, одноквартирные жилые дома, квартиры в блокированных жилых домах, нежилые капитальные постройки пятого класса сложности на придомовой территории, садовые домики, хозяйственные строения и сооружения на земельных участках, предоставленных для коллективного садоводства, хозяйственные строения и сооружения на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, ветроэнергетические и гелиоэнергетические установки, объекты, для которых проводится оценка воздействия на окружающую среду, а также недвижимые материальные историко-культурные ценности) на предоставленном земельном участке в пределах разрешенных инженерных нагрузок по решению заказчика (застройщика) допускается осуществлять на основании следующих документов:

- чертежей, состав и объем которых определяет заказчик (застройщик);

- эскизного проекта, согласованного руководителем структурного подразделения местного исполнительного и распорядительного органа базового территориального уровня, осуществляющего государственно-властные полномочия в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории административно-территориальной единицы, включая территории районов в городе.

Таким образом, заказчикам предоставлено право осуществлять строительство указанных объектов на основании чертежей, которых достаточно для подтверждения соблюдения требований безопасности, и эскизного проекта, согласованного подразделением по архитектуре местного исполнительного и распорядительного органа.

При этом состав и объем необходимых чертежей заказчик определяет самостоятельно.

Также важным условием применения упрощенного порядка строительства таких объектов являются:

- наличие у заказчика земельного участка, предоставленного в установленном порядке;

- назначение объекта должно соответствовать утвержденному генеральному плану развития территории.

При строительстве таких объектов осуществляется государственный строительный надзор, иные виды надзора в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности не осуществляются. Таким образом, ни технический, ни авторский надзор на таких объектах не осуществляется.

Также отметим, что применение упрощенного порядка при строительстве объектов по Указу № 46 не устанавливает условий и возможности изменения целевого назначения земельного участка.

Под разрешенными инженерными нагрузками понимается допустимая величина нагрузки на инженерные сети, обеспечивающие подачу ресурсов (вода, энергия, информация и другие ресурсы)
на объекты потребления и в случае необходимости отведение использованных ресурсов.

При необходимости заказчик (застройщик) вправе самостоятельно запросить информацию у специализированных эксплуатирующих организаций о возможном присоединении к инженерным сетям и иным объектам строящейся объект строительства.

Увеличение предельных инженерных нагрузок при реализации права упрощенного строительства не допускается.

Законченный строительством объект не является самовольной постройкой.

Приемка в эксплуатацию объектов приемочной комиссией не допускается  без полного завершения строительно-монтажных работ, в том числе по встроенным и пристроенным помещениям, очередей строительства, пусковых комплексов в составе объекта и перенос отдельных видов работ на благоприятный период года.

Критерии оценки объекта, принимаемого в эксплуатацию, также установлены нормами Указа № 46.

Соответствие принимаемых в эксплуатацию объектов требованиям нормативных правовых актов, в том числе обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов, должно подтверждаться заключениями органов государственного надзора, выдаваемыми в пределах их компетенции.

Приемка в эксплуатацию объектов при отсутствии положительных заключений органов государственного надзора запрещается.

Постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 6 декабря 2018 г. № 40 установлена форма акта приемки объекта строительства, относимого к четвертому и пятому классам сложности, законченного строительством в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 Указа № 46.

Хочется отметить, что практика применения упрощенного порядка строительства объектов набирает обороты и в Дрогичинском районе. За истекший период 2025 года согласовано 5 эскизных проектов, в основной массе сельскохозяйственной направленности.