1. Настоящим положением определяется
порядок создания и деятельности в Дрогичинском районном исполнительном комитете
(далее-райисполком) комиссии по
противодействию коррупции (далее - комиссия).
2. Комиссия создается председателем райисполкома в количестве не менее пяти
членов. Председателем комиссии является председатель райисполкома, а в случае
его отсутствия – лицо, исполняющее его обязанности. Секретарь комиссии
избирается на заседании комиссии из числа ее членов.
Состав комиссии формируется из числа
работников райисполкома, его структурных подразделений, в том числе курирующих
(осуществляющих) финансово-хозяйственную и производственную деятельность,
бухгалтерский учет, распоряжение бюджетными денежными средствами, сохранность
собственности и эффективное использование имущества, кадровую и юридическую
работу, а по решению председателя райисполкома - также из числа граждан и
представителей юридических лиц.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. № 305-З «О борьбе с коррупцией», иными актами законодательства, в том числе Типовым положением, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2011 г. № 1732, а также настоящим Положением о комиссии.
4. Основными задачами комиссии являются:
аккумулирование информации о нарушениях
законодательства о борьбе с коррупцией, совершенных работниками райисполкома, а
также подчиненных (входящих в систему, состав) организаций, в том числе
негосударственной формы собственности (далее – подчиненные организации);
обобщение и анализ поступающей, в том числе из
государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, информации о
нарушениях антикоррупционного законодательства работниками райисполкома,
подчиненных организаций;
своевременное определение коррупционных рисков и
принятие мер по их нейтрализации;
разработка и организация проведения мероприятий по
противодействию коррупции в райисполкоме, подчиненных организациях, анализ
эффективности принимаемых мер;
координация деятельности структурных подразделений
райисполкома, подчиненных организаций по реализации мер по противодействию
коррупции;
взаимодействие с государственными органами,
осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными
организациями по вопросам противодействия коррупции;
рассмотрение вопросов предотвращения и урегулирования
конфликта интересов;
рассмотрение вопросов соблюдения правил этики
государственного служащего (корпоративной этики);
принятие мер по устранению последствий коррупционных правонарушений, правонарушений, создающих условия для коррупции, и иных нарушений антикоррупционного законодательства.
5. Комиссия в целях решения возложенных на нее задач осуществляет следующие основные функции:
участвует в пределах своей компетенции в выполнении
поручений вышестоящих государственных органов по предотвращению правонарушений,
создающих условия для коррупции и коррупционных правонарушений;
ведет учет поступающей из правоохранительных и
контролирующих органов, иных государственных органов и организаций и
содержащейся в обращениях граждан и юридических лиц информации о нарушениях
антикоррупционного законодательства работниками райисполкома и подчиненных
организаций и анализирует такую информацию;
заслушивает на своих заседаниях руководителей
подчиненных организаций о проводимой работе по профилактике коррупции;
взаимодействует с государственными органами,
осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными
организациями по вопросам противодействия коррупции;
принимает в пределах своей компетенции решения, а
также осуществляет контроль за их исполнением;
разрабатывает меры по предотвращению либо
урегулированию ситуаций, в которых личные интересы работника райисполкома или
подчиненной организации, его супруги (супруга), близких родственников или
свойственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение этим
работником своих служебных (трудовых) обязанностей;
разрабатывает и принимает меры по вопросам борьбы с
коррупцией;
запрашивает у подчиненных организаций в пределах
компетенции райисполкома в установленном законодательными актами порядке
информацию по вопросам противодействия коррупции;
вносит руководителям подчиненных организаций
предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности подчиненных им
работников, совершивших правонарушения, создающие условия для коррупции, и
коррупционные правонарушения;
рассматривает предложения членов комиссии
о совершенствовании методической и организационной работы по противодействию коррупции;
вырабатывает предложения о мерах реагирования на информацию, содержащуюся в обращениях граждан
и юридических лиц, повопросам проявлений коррупции;
рассматривает предложения членов комиссии опоощрении работников, оказывающих содействие в предотвращении проявлений коррупции и их выявлении, выявлении
правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционныхправонарушений;
осуществляет иные функции, предусмотренные положением о комиссии.
6. Деятельность комиссии осуществляется в
соответствии с планами работы на календарный год, утверждаемыми на ее
заседаниях.
План работы комиссии на календарный год с перечнем
подлежащих рассмотрению на заседаниях комиссии вопросов должен быть размещен на
официальном сайте государственного органа (организации) в глобальной
компьютерной сети Интернет не позднее 15 дней со дня его утверждения.
Информация о дате, времени и месте проведения
заседаний комиссии подлежит размещению на официальном сайте государственного
органа (организации) в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 5
рабочих дней до дня проведения заседания комиссии.
7. Не могут являться одновременно членами
комиссии лица, состоящие в браке или находящиеся в отношениях близкого родства
или свойства.
8. Председатель комиссии:
несет персональную ответственность за деятельность
комиссии;
организует работу комиссии;
определяет место и время проведения заседаний
комиссии;
утверждает повестку дня заседаний комиссии и порядок
рассмотрения вопросов на ее заседаниях, при необходимости вносит в них
изменения;
дает поручения членам комиссии по вопросам ее
деятельности, осуществляет контроль за их выполнением;
незамедлительно принимает меры по предотвращению
конфликта интересов или его урегулированию при получении информации, указанной
в абзаце седьмом части первой пункта 10 настоящего Положения.
В случае отсутствия необходимого количества членов комиссии
на ее заседании председатель комиссии назначает дату нового заседания, но не
позднее чем через месяц со дня несостоявшегося заседания.
9. Член комиссии вправе:
вносить предложения по вопросам, входящим в
компетенцию комиссии;
выступать на заседаниях комиссии и инициировать
проведение голосования по внесенным предложениям;
задавать участникам заседания комиссии вопросы в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
знакомиться с протоколами заседаний комиссии и иными
материалами, касающимися ее деятельности;
в случае несогласия с решением комиссии изложить
письменно особое мнение по рассматриваемому вопросу, подлежащее обязательному
приобщению к протоколу заседания комиссии;
осуществлять иные полномочия в целях выполнения
возложенных на комиссию задач и функций.
10. Член комиссии обязан:
принимать участие в подготовке заседаний комиссии, в
том числе формировании повестки дня заседания комиссии;
участвовать в заседаниях комиссии, а в случае
невозможности участия в них сообщать об этом председателю комиссии;
по решению комиссии (поручению ее председателя)
принимать участие в проводимых мероприятиях по выявлению фактов совершения
правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных
правонарушений, а также неисполнения законодательства о борьбе с коррупцией;
не совершать действий, дискредитирующих комиссию;
выполнять решения комиссии (поручения ее
председателя);
незамедлительно в письменной форме уведомить
председателя комиссии о возникновении конфликта интересов или возможности его
возникновения в связи с исполнением обязанностей члена комиссии;
добросовестно и надлежащим образом исполнять
возложенные на него обязанности.
Член комиссии несет ответственность за неисполнение
или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.
11. Секретарь комиссии:
обобщает материалы, поступившие для рассмотрения на
заседаниях комиссии;
ведет документацию комиссии;
извещает членов комиссии и приглашенных лиц о месте,
времени проведения и повестке дня заседания комиссии;
обеспечивает подготовку заседаний комиссии;
обеспечивает ознакомление членов комиссии с
протоколами заседаний комиссий;
осуществляет учет и хранение протоколов заседаний
комиссии и материалов к ним.
12. Воспрепятствование членам комиссии в
выполнении ими своих полномочий не допускается и влечет применение мер
ответственности в соответствии с законодательными актами.
121. Граждане и юридические лица
вправе направить в райисполком, в котором создана комиссия, предложения о мерах
по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии.
Предложения граждан и юридических лиц о мерах по
противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии, рассматриваются
на заседании комиссии и приобщаются к материалам данного заседания.
К предложениям граждан и юридических лиц о мерах по
противодействию коррупции и порядку их рассмотрения применяются требования,
предусмотренные законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.
В случае несогласия с результатами рассмотрения
предложения о мерах по противодействию коррупции гражданин, юридическое лицо
вправе направить соответствующее предложение о мерах по противодействию
коррупции в Брестский областной исполнительный комитет и (или) иной
государственный орган в соответствии с компетенцией, установленной законодательством
о борьбе с коррупцией.
13. Заседания комиссии проводятся по мере
необходимости, в том числе для рассмотрения выявленных комиссией в ходе ее
деятельности конкретных нарушений антикоррупционного законодательства, в том
числе правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных
правонарушений, но не реже одного раза в полугодие. Решение о созыве комиссии
принимается председателем комиссии или по предложению не менее одной трети ее
членов.
В заседании комиссии участвуют представители
юридических лиц и граждане, в отношении которых председателем комиссии принято
решение об их приглашении на это заседание.
В ходе заседания рассматриваются вопросы, связанные:
с установленными нарушениями работниками райисполкома
и подчиненных организаций антикоррупционного законодательства, применением к
ним мер ответственности, устранением нарушений, их последствий, а также причин
и условий, способствовавших совершению названных нарушений;
с соблюдением в райисполкоме порядка осуществления
закупок товаров (работ, услуг);
с состоянием дебиторской задолженности,
обоснованностью расходования бюджетных средств в райисполкоме, подчиненных
организациях;
с правомерностью использования имущества,
выделения работникам райисполкома заемных средств;
с обоснованностью заключения договоров на условиях
отсрочки платежа;
с урегулированием либо предотвращением конфликта
интересов.
Помимо вопросов, указанных в части третьей настоящего
пункта, на заседании рассматриваются предложения граждан и юридических лиц о
мерах по противодействию коррупции и другие вопросы, входящие в компетенцию
комиссии.
14. Комиссия правомочна принимать решения при
условии присутствия на заседании более половины ее членов. Решение комиссии
является обязательным для выполнения работниками райисполкома и подчиненных
организаций. Невыполнение (ненадлежащее выполнение) решения комиссии влечет
ответственность в соответствии с законодательными актами.
15. Члены комиссии обладают равными правами при
обсуждении проектов решений. Решения принимаются простым большинством голосов
от общего количества членов комиссии, присутствующих на ее заседании. В случае
равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. Решения
комиссии оформляются протоколом.
16. В протоколе указываются:
место и время проведения заседания комиссии;
наименование и состав комиссии;
сведения об участниках заседания комиссии, не
являющихся ее членами;
повестка дня заседания комиссии, содержание
рассматриваемых вопросов и материалов;
принятые комиссией решения;
сведения о приобщенных к протоколу заседания комиссии
материалах.
17. Протокол заседания комиссии готовится в
10-дневный срок со дня его проведения, подписывается председателем и секретарем
комиссии, после чего в 5-дневный срок доводится секретарем комиссии до ее
членов и иных заинтересованных лиц.