С
учетом неоднократных обращений граждан по вопросам,
касающимся запрета сжигания отходов, образующихся на территории
частных домовладений, Министерство природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь разъясняет, что отходы
растительности и иные отходы, образующиеся у физических лиц на территории
частных домовладений, относятся к коммунальным отходам.
Правовые
основы обращения с отходами (в том числе
коммунальными отходами) определены Законом Республики Беларусь от 20 июля 2007
г. № 271-3 «Об обращении с отходами» (далее - Закон № 271-3).
Справочно:
Согласно пункту 7 статьи 1 Закона № 271-3 коммунальные
отходы — отходы потребления, а также отходы
производства,
включенные в утверждаемый Министерством жилищно-коммунального хозяйства
Республики Беларусь (далее - МЖКХ) перечень отходов, относящихся к коммунальным
отходам (в частности, Перечень отходов, относящихся к коммунальным отходам,
утвержденный постановлением МЖКХ от 26 декабря 2019 г. № 31).
В соответствии с пунктом 20 статьи 1 Закона № 271-3 отходы потребления - отходы, образующиеся в процессе
жизнедеятельности человека, не связанной с осуществлением экономической
деятельности, отходы, образующиеся в
потребительских кооперативах и садоводческих товариществах, а также смет,
образующийся на землях общего пользования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона № 271-3 хранение и
захоронение отходов допускаются только в санкционированных местах хранения
отходов и санкционированных местах захоронения отходов.
Пунктом 3 статьи 25 Закона № 271-3 определено, что санкционированные
места хранения отходов потребления
и санкционированные места захоронения отходов потребления,
за исключением отходов, образующихся на землях природоохранного,
оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, определяются местными
исполнительными и распорядительными органами в схемах обращения с коммунальными
отходами.
Согласно
подпунктам 2.3 и 2.8 пункта 2 статьи 12 Закона № 271-3 местные исполнительные и
распорядительные органы
в области обращения с отходами в пределах своей компетенции:
осуществляют
организацию работы по удалению коммунальных отходов; информируют юридических и физических лиц, в том числе
индивидуальных предпринимателей, по вопросам обращения
с отходами.
В
соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона № 271-3
коммунальные отходы подлежат сбору и удалению в соответствии
со схемами обращения с коммунальными отходами,
разрабатываемыми и утверждаемыми местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с территориальными органами Минприроды, уполномоченными
государственными органами и учреждениями, осуществляющими государственный
санитарный надзор.
Пунктом 3
вышеуказанной статьи Закона № 271-3 определено,
что технические требования к обращению с коммунальными отходами устанавливаются
техническим кодексом установившейся практики обращения с коммунальными
отходами, утверждаемым МЖКХ совместно с Минприроды (ТКП 17.11-08-2020
(33040/33140) «Охрана окружающей среды и природопользование. Отходы. Правила
обращения с коммунальными отходами», утвержденный постановлением МЖКХ и
Минприроды от 30 июля 2020 г. № 13/4-Т (далее - ТКП)).
Согласно
абзацу пятому пункта 4.7 ТКП сжигание коммунальных отходов населением не
допускается.
В соответствии с пунктом 12.10 ТКП отходы растительности,
образующиеся
в одноквартирных и блокированных жилых домах,
подлежат компостированию,
хранению и использованию
собственниками этих отходов или раздельному сбору с передачей этих отходов на компостирование и (или)
использование по заключенным договорам.
Законом
Республики Беларусь от 16 декабря 2008 г. № 2-3 «Об
охране атмосферного воздуха» (пункт 3 статьи 31) определено,
что сжигание не являющихся топливом веществ или смеси
веществ,
материалов и отходов
запрещается, кроме
случаев, когда сжигание
осуществляется с
использованием специальных устройств
и соблюдением требований законодательства об охране окружающей среды, в том
числе об обращении с отходами.
Законом Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. № 205-3
«О растительном мире» (часть четвертая статьи 20) определено,
что разведение костров, сжигание растительных остатков на территориях общего пользования в населенных
пунктах,
за исключением специально обустроенных для этого мест, определенных решениями
местных исполнительных и распорядительных органов, не допускаются, а на
остальных территориях допускаются с соблюдением требований в области охраны окружающей
среды и правил пожарной безопасности.
Исходя из всего вышеизложенного,
Минприроды сообщает,
что сжигание коммунальных
отходов (включая растительные
отходы) населением не допускается.