ОТДЕЛ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ТРУДУ, ЗАНЯТОСТИ И
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ДРОГИЧИНСКОГО РАЙИСПОЛКОМА
225612, Брестская область, г. Дрогичин, ул. Ленина, 138
(в здании Дрогичинского райисполкома, 1 этаж)
тел. (факс) (8-01644) 71-3-36, тел. (8-01644) 4-04-25
Управление
по труду, занятости и социальной защите
время работы: понедельник – пятница 08.00 – 13.00, 14.00 – 17.00
выходные дни: суббота, воскресенье
Начальник отдела занятости населения: Хведонцевич Елена Викторовна
кабинет 52, тел. (8-01644) 71-3-36
УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ СЛУЖБОЙ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ.
Управление по труду,
занятости и социальной защите Дрогичинского райисполкома информирует, что отдел
занятости населения предлагает следующие меры содействия безработным гражданам,
в том числе неработающим инвалидам, имеющим профессиональные и трудовые
рекомендации:
- регистрация в качестве безработного или в качестве обратившегося
за содействием в трудоустройстве;
- содействие в подборе вариантов трудоустройства;
- возможность обучения безработных под заказ нанимателя
по рабочим профессиям;
- переселение безработных и членов их семей на новое
место жительства и работы;
- выделение субсидии для открытия собственного дела
путем регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, либо регистрации
ремесленной деятельности;
- оказание содействия в трудоустройстве безработным
гражданам для приобретения опыта практической работы.
С информацией о свободных
рабочих местах можно ознакомиться в Общереспубликанском банке вакансий,
размещенном на интернет-портале государственной службы занятости населения: www.gsz.gov.by.
УСЛУГИ, СВЯЗАННЫЕ С ОБЕСПЧЕНИЕМ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ,
СЛУЖБОЙ ЗАНЯТОСТИ ОКАЗЫВАЮТСЯ БЕСПЛАТНО.
НОВЫЙ ЗАКОН О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ: ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ ДЛЯ НАНИМАТЕЛЕЙ С 01.01.2025
Законом от 11.10.2024 N 36-З
"Об изменении законов по вопросам занятости населения" (далее - Закон
N 36-З) Закон о занятости населения изложен в новой редакции, а также
внесены изменения в ряд законов. В частности, скорректирован порядок
уведомления о вакансиях, введены новые обязанности, связанные с квотами для
приема на работу инвалидов. Изменения, касающиеся нанимателей, вступили в силу
с 01.01.2025.
К основным изменениям для
нанимателей можно отнести следующие:
- вводится обязанность нанимателей
подавать сведения о наличии вакансий, их заполнении либо исключении из штатного
расписания в Общереспубликанский банк вакансий путем их размещения на
информационном портале государственной службы занятости. Сведения нужно
предоставлять в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой
подписью (далее - ЭЦП). Исключение предусмотрено только для нанимателей со
списочной численностью работников не более 5 человек.
Они смогут подавать сведения в письменном виде (абз. 14, 15 ч. 1 п. 1 ст.
35 Закона о занятости населения в новой редакции);
- нанимателям предоставляется право
не уведомлять службы занятости о наличии вакансий, если работу по этой
вакантной должности выполняет работник дополнительно наряду со своей основной
работой или сверх продолжительности рабочего времени (ч. 2 п. 1 ст.
35 Закона о занятости населения в новой редакции);
- нанимателям (работодателям)
предоставляется право размещать на информационном портале государственной
службы занятости сведения о поиске граждан для выполнения работ по
гражданско-правовым договорам, рабочих местах, которые еще не созданы (абз. 5
ст. 34 Закона о занятости населения в новой редакции);
- предусматриваются обязанности,
которые связаны с введением квот для приема на работу инвалидов. Такие квоты
будут устанавливаться для нанимателей всех форм собственности (кроме
общественных объединений инвалидов, некоммерческих и бюджетных организаций) в
порядке, определенном Совмином (абз. 8 ст. 1, ст. 27, абз. 6, 11, 19 ч. 1 п. 1 ст.
35 Закона о занятости населения в новой редакции);
- прямо предусмотрено, что при
приеме на работу обязанных лиц не нужно запрашивать характеристику с предыдущих
мест работы (ч. 3 п. 1 ст. 32 Закона о занятости населения в новой
редакции);
- установлено, что по общему правилу
обязанным лицам, трудоустроенным по судебному постановлению о трудоустройстве,
предоставляется основной трудовой отпуск продолжительностью не менее 24
календарных дней. Отпуск продолжительностью 7 календарных дней устанавливается
в случае, если на дату его предоставления у такого обязанного лица имеется
неснятое (непогашенное) дисциплинарное взыскание (п. 2 ст. 32 Закона о
занятости населения в новой редакции, ст. 155 ТК);
- дополнены основания увольнения
обязанных лиц (ч. 1 п. 3 ст. 32 Закона о занятости населения в новой
редакции).
1. Подача нанимателем сведений о вакансиях
1.1. Обязанность размещать сведения о вакансиях на портале государственной службы занятости
С 01.01.2025 наниматели по общему правилу обязаны подавать сведения о наличии вакансий в Общереспубликанский банк вакансий путем их размещения на информационном портале государственной службы занятости. Такие сведения нужно предоставлять в виде электронного документа, подписанного ЭЦП. Исключение предусмотрено только для нанимателей со списочной численностью работников не более 5 человек. Они смогут подавать сведения в письменном виде (абз. 14 ч. 1 п. 1 ст. 35 Закона о занятости населения в новой редакции).
Справочно
Инструкции по работе с порталом
государственной службы занятости можно найти на сайте
(https://gsz.gov.by/directory/information/help/?active=employer).
Срок уведомления - в течение 5
рабочих дней со дня образования вакансии. Иначе говоря, уточнено, что
срок исчисляется в рабочих днях (абз. 14 ч. 1 п. 1 ст. 35 Закона о
занятости населения в новой редакции, абз. 9 ч. 1 ст. 21 Закона о
занятости населения).
С 01.01.2025 при заполнении или исключении из штатного расписания вакансий, о наличии которых наниматель уведомил органы по труду, занятости и соцзащите, наниматели обязаны информировать об этом путем размещения на портале государственной службы занятости сведений в виде электронного документа, подписанного ЭЦП. Наниматели, у которых списочная численность работников не более 5 человек, по-прежнему вправе представлять такие сведения в орган по труду, занятости и соцзащите по месту нахождения свободного рабочего места (вакансии) в письменном виде. Срок информирования установлен - в течение двух рабочих дней со дня заполнения вакансии либо исключения ее из штатного расписания (абз. 15 ч. 1 п. 1 ст. 35 Закона о занятости населения в новой редакции).
Таким образом, для исполнения
указанных выше обязанностей у нанимателя со списочной численностью работников
более 5 человек должна быть ЭЦП. Информацию о порядке получения ЭЦП можно
посмотреть на сайте РУП "Национальный центр электронных услуг"
(https://nces.by/pki/).
Обратите внимание!
За неуведомление, несвоевременное
или не в полном объеме уведомление органов по труду, занятости и соцзащите
уполномоченным должностным лицом нанимателя о наличии свободных рабочих мест
(вакансий) предусмотрена административная ответственность в виде штрафа от 5 до
15 БВ (ч. 3 ст. 10.11 КоАП).
1.2. Запрет размещать сведения о вакансиях, не
опубликованных в Общереспубликанском банке вакансий, на других информационных
ресурсах
С 01.01.2025 прямо предусмотрено,
что запрещено размещать сведения о наличии вакансий,
которые не опубликованы в Общереспубликанском банке вакансий
на информационном портале государственной службы занятости, на иных
информационных ресурсах. При размещении сведений о вакансиях на иных
информационных ресурсах обязательно указывать ссылку на Общереспубликанский
банк вакансий на информационном портале государственной службы занятости (п. 4
ст. 24 Закона о занятости населения в новой редакции).
1.3. Право размещать на портале государственной службы занятости сведения о поиске граждан для выполнения работ по гражданско-правовым договорам, рабочих местах, которые еще не созданы
Так, с 01.01.2025 наниматели по своему усмотрению могут размещать на информационном портале государственной службы занятости (абз. 5 ст. 34 Закона о занятости населения в новой редакции):
1) сведения о подборе граждан,
которые будут осуществлять деятельность по гражданско-правовому договору;
2) информацию о рабочих местах,
которые наниматель планирует создать и заместить. Например, по должностям
служащих (профессиям рабочих), которые еще не введены в штатное расписание,
либо о рабочих местах, которые на момент размещения сведений не являются
свободными.
Такие рабочие места не являются
вакансиями, поэтому наниматели вправе, но не обязаны размещать
сведения о них на портале государственной службы занятости (абз. 13 ст.
1 Закона о занятости населения в новой редакции).
1.4. Право не уведомлять о вакансиях, работу по которым выполняют другие работники в рамках совмещения, расширения зон обслуживания (увеличения объема работы)
С 01.01.2025 наниматели вправе сами
решать, уведомлять или нет органы по труду, занятости и соцзащите о наличии
вакансии, если работу по этой вакантной должности служащего (профессии
рабочего) выполняет работник дополнительно наряду с его основной работой,
определенной трудовым договором (должностной (рабочей) инструкцией), или сверх
продолжительности рабочего времени по основной работе. Например, в рамках
совмещения должностей служащих (профессий рабочих), расширения зон обслуживания
(увеличения объема работы) (ч. 2 ст. 35 Закона о занятости населения в
новой редакции; п. 1, 2 ч. 2 ст. 67 ТК).
2. Уведомление о массовых высвобождениях работников, о высвобождениях в связи с ликвидацией (прекращением деятельности) нанимателя, сокращением численности или штата
Приведем сравнение скорректированных
норм. Дополнения выделены полужирным шрифтом, а удаленные положения -
зачеркнутым.
Таблица
Изменение порядка уведомления органов по
труду, занятости и соцзащите о высвобождениях работников
Действующая
редакция Закона о занятости населения |
Новая
редакция Закона о занятости населения |
Абзац 3 ч. 1 ст. 21
|
Абзац 7 ч. 1 п. 1 ст. 35
не позднее чем за три месяца письменно
уведомлять орган по труду, занятости и социальной защите по
месту нахождения нанимателя и профсоюз о возможных массовых
высвобождениях работников по форме, установленной Министерством труда
и социальной защиты. Критерии массового высвобождения работников
определяются Министерством труда и социальной защиты; |
Абзац 4 ч. 1 ст. 21
не менее чем за два месяца до высвобождения
работников |
Абзац 8 ч. 1 п. 1 ст. 35
не менее чем за два месяца до высвобождения
работников по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 42
Трудового кодекса Республики Беларусь, письменно уведомлять об этом
органы по труду, занятости и социальной защите по месту нахождения нанимателя
с указанием фамилии, собственного имени, отчества (если таковое
имеется), возраста, места жительства высвобождаемых работников, их уровня
образования, квалификации, занимаемой ими должности служащего
(профессии рабочего) и размера их средней заработной платы по форме,
установленной Министерством труда и социальной защиты; |
3. Информирование о приеме, отказе в приеме на
работу гражданина, направленного органом по труду, занятости и соцзащите
С 01.01.2025 наниматель обязан в течение
2 рабочих дней со дня трудоустройства гражданина, направленного органом по
труду, занятости и соцзащите, информировать об этом направивший орган. При этом
нужно указать дату приема на работу такого гражданина. По общему правилу
уведомить нужно посредством информационного портала государственной службы
занятости (п. 4 ст. 35 Закона о занятости населения в новой редакции). Для
этого нанимателю нужно зарегистрироваться и войти в личный кабинет с ЭЦП.
Справочно
Инструкции по работе с порталом
государственной службы занятости можно найти на сайте
(https://gsz.gov.by/directory/information/help/?active=employer).
Исключение предусмотрено для
нанимателей со списочной численностью работников не более 5 человек. Они вправе
в 5-дневный срок возвратить в орган по труду, занятости и соцзащите направление
на работу с указанием даты приема гражданина на работу. Поскольку прямо не
указано, что срок исчисляется в рабочих днях, полагаем, следует считать, что он
установлен в календарных днях. Если последний день срока приходится на
нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день
(ч. 2, 5 ст. 10 ТК).
Уточнен порядок действий нанимателя
при отказе в приеме на работу гражданина, направленного
органом по труду, занятости и соцзащите. В частности, установлено, что ответ по
направлению на работу, выданному в электронном виде, наниматель
направляет в орган по труду, занятости и соцзащите посредством информационного
портала государственной службы занятости в течение 2 рабочих дней (п. 5 ст.
35 Закона о занятости населения в новой редакции).
Порядок оформления отказа в случае,
если направление выдано в виде документа на бумажном носителе, останется
прежним (ч. 3 ст. 21 Закона о занятости населения).
4. Квоты для приема на работу инвалидов
С 01.01.2025 на нанимателей
возлагаются новые обязанности, которые связаны с введением квот для приема на
работу инвалидов. Такие квоты будут устанавливаться для нанимателей всех форм
собственности в порядке, определенном Совмином. Квоты не будут
устанавливать (абз. 8 ст. 1, ст. 27 Закона о занятости населения в
новой редакции):
- общественным объединениям
инвалидов и образованным ими организациям;
- некоммерческим организациям,
бюджетным организациям и иным организациям, которые получают субсидии,
работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных
организаций.
В частности, наниматели обязаны
(абз. 6, 11, 19 ч. 1 п. 1 ст. 35 Закона о занятости населения в
новой редакции):
1) выполнять установленную квоту для
приема на работу инвалидов;
2) принимать на работу инвалидов,
которые направлены органами по труду, занятости и социальной защите в счет
установленной квоты для приема на работу инвалидов;
3) представлять в органы по труду,
занятости и социальной защите в письменном виде информацию о выделении и (или)
создании рабочих мест в счет установленной квоты для приема на работу
инвалидов.
Напомним, что в Беларуси применяется
бронирование рабочих мест и создание специализированных рабочих мест для
инвалидов. Эти гарантии сохраняются.
5. Трудоустройство обязанных лиц
Напомним, что с
01.01.2025 Декрет N 18 о дополнительных мерах по государственной
защите детей в неблагополучных семьях утратил силу (ст. 7, абз. 3 ст.
9 Закона N 26-З). Нормы, регулирующие порядок трудоустройства обязанных
лиц, перенесены в Закон о занятости населения в новой редакции (п.
14 Декрета N 18, ст. 32 Закона о занятости населения в новой
редакции). При этом предусмотрены следующие изменения.
5.1. Характеристика с предыдущих мест работы
Прямо закреплено, что при приеме на
работу обязанного лица характеристику с предыдущих мест работы
запрашивать не нужно (ч. 3 п. 1 ст. 32 Закона о занятости
населения в новой редакции).
Таким образом, с 01.01.2025
наниматели не должны запрашивать характеристики в отношении обязанных лиц, в
том числе при приеме их на работу в государственные организации (ч. 2 п.
11 Декрета N 5).
5.2. День приема на работу
Четко определено, что прием на
работу обязанного лица, в отношении которого вынесено судебное постановление о
трудоустройстве, осуществляется именно в день его явки в организацию для
трудоустройства (ч. 1 п. 1 ст. 32 Закона о занятости населения в новой
редакции). Соответственно, полагаем, наниматель в день прибытия обязанного лица
должен заключить с ним трудовой договор на неопределенный срок и издать приказ
(распоряжение) о приеме на работу (ч. 4 ст. 25 ТК).
Основанием приема на работу
обязанного лица, в отношении которого вынесено судебное постановление о
трудоустройстве, как и ранее, является направление органа по труду, занятости и
соцзащите (ч. 1 п. 1 ст. 32 Закона о занятости населения в новой
редакции).
5.3. Отпуск
С 01.01.2025 обязанные лица имеют
право в том числе на основной трудовой отпуск продолжительностью,
установленной ст. 155 ТК, т.е. не менее 24 календарных дней.
Поскольку в норме указано "обязанные лица", полагаем, по
общему правилу такая продолжительность основного трудового отпуска распространяется
в том числе на обязанных лиц, трудоустроенных по судебному постановлению.
Исключением будет ситуация, когда на дату предоставления отпуска обязанное
лицо, трудоустроенное по судебному постановлению, имеет не снятое (не
погашенное) в установленном порядке дисциплинарное взыскание. В этом случае
трудовой отпуск, в том числе за первый рабочий год, будет установлен
продолжительностью 7 календарных дней (п. 2 ст. 32 Закона о занятости
населения в новой редакции, ст. 155 ТК).
Таким образом, полагаем, с 01.01.2025,
если у обязанного лица, трудоустроенного по судебному постановлению, на дату
предоставления трудового отпуска не будет не снятого (не
погашенного) в установленном порядке дисциплинарного взыскания, наниматель
обязан предоставить ему отпуск не менее 24 календарных дней.
Сохраняется запрет предоставлять
иные трудовые и социальные отпуска, предусмотренные законодательством о труде,
обязанным лицам, которые трудоустроены по судебному постановлению (п. 2 ст.
32 Закона о занятости населения в новой редакции).
5.4. Основания увольнения
С 01.01.2025 установлены
дополнительные относительно предусмотренных Декретом N 18 основания
увольнения обязанных лиц, в частности (ч. 1 п. 3 ст. 32 Закона о занятости
населения в новой редакции):
1) прекращение (приостановление) в
соответствии с законодательными актами деятельности нотариуса, осуществляющего
нотариальную деятельность в нотариальном бюро, физлица, осуществляющего
деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ИП в связи с их призывом
на военную службу, направлением на альтернативную службу (п. 8 ст. 44 ТК);
2) достижение обязанным лицом
общеустановленного пенсионного возраста и наличие права на пенсию (п. 3 ч. 2
ст. 35 ТК);
3) перевод обязанного лица к другому
нанимателю по согласованию с органом по труду, занятости и соцзащите (п. 4 ч. 2
ст. 35 ТК). При этом оплата труда по новому месту работы не должна
быть ниже оплаты труда на прежнем месте работе. Полагаем, это
основание более широкое, по сравнению с предусмотренным ч. 15 п.
14 Декрета N 18, поскольку позволяет перевести обязанное лицо к другому
нанимателю, в том числе если оплата труда у обоих нанимателей одинаковая.
Действующая норма позволяет перевести обязанное лицо, если зарплата у
нового нанимателя выше;
4) нахождение обязанного лица в розыске
более 6 месяцев (абз. 2 п. 7 ст. 42 ТК);
5) возникновение установленных
законодательством ограничений на занятие определенными видами деятельности,
препятствующих продолжению работы, в том числе (п. 7 ст. 44 ТК):
- депортация, высылка из Беларуси обязанного
лица, которое является иностранным гражданином или лицом без гражданства;
- проживание обязанного лица на
территории иностранного государства.
6. Трудоустройство граждан, направленных на
работу в рамках временной трудовой занятости молодежи, обучающейся в
учреждениях образования, в свободное от учебы время
С 01.01.2025 с гражданами, которые
направлены на работу в рамках временной трудовой занятости молодежи,
обучающейся в учреждениях образования, в свободное от учебы время, наниматели
будут заключать срочные трудовые договоры, за исключением контрактов. Также
прямо предусмотрено, что при приеме на работу таких граждан характеристика с
предыдущих мест работы не запрашивается (ч. 6 ст.
16 Закона об основах государственной молодежной политики в новой
редакции; ст. 7, абз. 2 ст. 14 Закона N 36-З).
Таким образом, полагаем, даже если
ранее работник, которого принимают в рамках временной трудовой занятости
молодежи, уже работал на условиях трудового договора, с 01.01.2025 наниматель не обязан
запрашивать характеристику с предыдущих мест работы (ч. 6 ст. 16 Закона об
основах государственной молодежной политики в новой редакции, ч. 2 п.
11 Декрета N 5).
Напомним, что временная трудовая
занятость молодежи организуется для граждан в возрасте от 14 лет до 31 года (п.
2 Положения N 958):
- путем содействия органами по
труду, занятости и соцзащите в трудоустройстве на вакансии нанимателей, в том
числе на временные дополнительно созданные места;
- участия в работе студенческих
отрядов.
Временная трудовая занятость молодежи организуется
для граждан в возрасте от 14 лет до 31 года путем содействия органами по труду,
занятости и социальной защите в трудоустройстве на свободные рабочие места
(вакансии) нанимателей, в том числе на временные дополнительно созданные места.
Приоритетным
правом на временную трудовую занятость молодежи пользуются сироты, молодежь из
семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, а
также молодежь, состоящая на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних
Виды работ,
на которых допускается временная трудовая занятость молодежи, не достигшей
восемнадцати лет, определяются в соответствии с требованиями законодательства о
труде Республики Беларусь.
Продолжительность рабочего времени
Продолжительность рабочего времени молодежи в период
каникул не может превышать:
- в возрасте от 14 до 16 лет - 23 часов в неделю и 4 часов
36 минут в день;
- для учащихся от 16 до 18 лет - 35 часов в неделю и 7 часов в день;
- в возрасте свыше 18 лет - 40 часов в неделю.
Продолжительность рабочей недели, а также
ежедневной работы (смены) молодежи, обучающейся в учреждениях образования в
очной (дневной) форме получения образования, работающей в течение учебного года
в свободное от учебы время, не может превышать половины максимальной
продолжительности рабочего времени, предусмотренной законодательством о труде
Республики Беларусь для учащихся соответствующего возраста. Сведения о
временной трудовой занятости молодежи заносятся в трудовые книжки, выдаваемые
им нанимателями.
СИТУАЦИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА
В районе наиболее актуальными
являются вопросы занятости населения.
В январе-ноябре
2024 г. в экономике района было занято 12 424 человека или 98,8 % к
периоду прошлого года (минус 152 человека)
Справочно: за 2023 год –
12568 чел., за 2022 год – 12925 чел., за 2021 год – 13061 чел., за 2020 год –
13275 чел.
В районе уровень зарегистрированной безработицы на
1 января 2025 года составил 0,1%к численности экономически активного населения.
Из числа безработных:
Дата |
женщины |
Мужчины |
молодежь (16-30 лет) |
на
01.01.2025 |
66,7% |
33,3% |
25,0% |
На учете по безработице на 1 января 2025 года состояло 12 человек,
численность безработных уменьшилась на 16 человек по сравнению с началом года.
Число свободных рабочих мест по сравнению с 1 января 2024 г.
увеличилось с 282 до 319 рабочих мест (на 01.01.2025).
Существует дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы. 31,7%
от общего количества вакансий рынка труда района составляет потребность в
специалистах сельскохозяйственного профиля, 35,4% требуются подготовленные
специалисты со средним специальным или высшим образованием.
Продолжает сохраняться дисбаланс
спроса и предложения на рабочую силу как по специальностям и профессиям, так и
по территориальному признаку.
Наиболее востребованы у нанимателей водители
автомобиля, врачи-специалисты, трактористы, инженер (различный), продавцы,
фельдшер, мастер (различный), медицинские сестры, операторы линии в производстве пищевой
продукции, ветеринарные врачи.
По состоянию на 01.01.2025 напряженность на рынке труда в районе
составляет 0,04.
В отчетном периоде текущего года в оплачиваемых общественных
работах приняли участие 120 граждан.
В 2024 году оказано содействие в трудоустройстве на постоянную и
временные работы 554 жителям района.
За отчётный период на обучение
направлено 25 неработающих граждан. Удельный вес безработных,
направленных на обучение, от нуждающихся в трудоустройстве составил 8,6%.
Организации района режим вынужденной неполной занятости не применяли.
С целью организации трудовой занятости и самозанятости управлением по
труду, занятости и социальной защите райисполкома принимаются меры содействия.
Список выполняемых нашим управлением
административных процедур можно посмотреть в разделе ОДНО ОКНО.