ИЗМЕНЕНИЯ В ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ С 1 ИЮЛЯ 2021 Г.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22 декабря 2020 г. № 482 с 1 июля 2021 г. предусматривается увеличение размера средств, направляемых на премирование работников бюджетных организаций с 5 до 20 процентов от суммы их окладов в рамках предусмотренных бюджетных ассигнований на оплату труда.

Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь даны разъяснения об изменениях в оплате труда работников бюджетных организаций с 1 июля 2021 г.

Разъяснения об изменениях в оплате труда работников бюджетных организаций с 1 июля 2021 г.

В соответствии с поручением Совета Министров Республики Беларусь в 2020 году была создана рабочая группа по вопросам реализации Указа Президента Республики Беларусь от 18 января 2019 г. № 27 (далее – Указ № 27).

В состав данной рабочей группы вошли представители республиканских органов государственного управления и Комитета государственного контроля.

Рабочей группой была проведена аналитическая работа, в том числе с выездом на места, направленная на разрешение проблемных вопросов, возникших в организациях при применении норм Указа № 27.

В ходе проведения указанной работы неоднократно указывалось на фактическую утрату стимулирующей функции премии, поскольку Указом № 27 определено, что на ее выплату направляются средства в размере 5 процентов от сумм окладов работников, а неиспользованные средства, предусмотренные на оплату труда, могут направляться на установление стимулирующих (кроме премии) и компенсирующих выплат.

Это привело к необходимости установления государственными органами надбавок, дублирующих функции премии. Кроме этого, и работникам и руководителям организаций более понятно и привычно материальное стимулирование с учетом оценки результатов ежемесячной работы с использованием премии в более высоких размерах.

На основании предложений рабочей группы издан Указ Президента Республики Беларусь от 22 декабря 2020 г. № 482 (далее –Указ № 482), которым внесены изменения в Указ № 27.

В соответствии с Указом № 482 с 1 июля 2021 г. предусматривается увеличение размера средств, направляемых на премирование работников бюджетных организаций с 5 до 20 процентов от суммы их окладов в рамках предусмотренных бюджетных ассигнований на оплату труда. Кроме этого на премирование будут направляться неиспользованные средства, предусмотренные на оплату труда, в том числе неиспользованные в 1 полугодии 2021 г.

Данная мера позволит увеличить долю премирования в объеме стимулирующих выплат работникам бюджетных организаций.

В соответствии с планом мероприятий по реализации пункта 2 Указа № 482, утвержденного Правительством Республики Беларусь от 31 декабря 2020 г. № 30/223-446/13266р, государственными органами, Национальной академией наук (далее – государственные органы), отдельными бюджетными организациями, не подчиненными и не входящими в состав (систему) государственных органов (далее – отдельные организации), приняты нормативные (локальные) правовые акты, устанавливающие размеры всех видов стимулирующих (кроме премии) и компенсирующих выплат (из расчета премии 20 процентов от суммы окладов) и позволяющие с 1 июля 2021 года обеспечить реализацию норм Указа № 482.

По вопросу установления размеров стимулирующих (кроме премии) и компенсирующих выплат приняты:

8 нормативных правовых актов, которые распространяют свое действие на работников подчиненных организаций и работников бюджетных организаций, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам, относящихся к сфере (области деятельности) соответствующих государственных органов.

Справочно. Приняты следующие нормативные правовые акты:

постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 15 января 2021 г. № 3 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13 июня 2019 г. № 53»;

постановление Министерства информации Республики Беларусь от 15 января 2021 г. № 1 «Об изменении постановления Министерства информации Республики Беларусь от 18 июня 2019 г. № 2»;

постановление Министерства культуры Республики Беларусь от 18 января 2021 г. № 2 «Об изменении постановления Министерства культуры Республики Беларусь от 19 июня 2019 г. № 32»;

постановление Министерства образования Республики Беларусь от 25 ноября 2020 г. № 286 «Об изменении постановления Министерства образования Республики Беларусь от 3 июня 2019 г. № 71»;

постановление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 18 января 2021 г. № 2 «Об изменении постановления Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 19 июня 2019 г. № 36»;

постановление Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 26 января 2021 г. № 2 «Об изменении постановления Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 24 июля 2019 г. № 33»;

постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16 января 2021 г. № 3 «Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31 мая 2019 г. № 23»;

постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 19 января 2021 г. № 8 «Об изменении постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 31 мая 2019 г. № 99»;

29 локальных правовых актов (постановления и приказы иных государственных органов, которые распространяют свое действие на подчиненные организации, а также локальные правовые акты отдельных организаций).

Поскольку с 1 июля 2021 года на премирование будут направляться не только средства в размере 20 процентов сумм окладов работников, но и неиспользованные средства, предусмотренные на оплату труда, то установление иных стимулирующих (кроме премии) и компенсирующих выплат в конкретном размере позволит сохранить уровень оплаты труда работников, установленный до 1 июля 2021 года.

Кроме того, во исполнение Плана мероприятий государственными органами приняты нормативные (локальные) правовые акты, устанавливающие порядок определения планового фонда оплаты труда работников бюджетных организаций, подчиненных и (или) входящих в состав (систему) соответствующих государственных органов, и бюджетных организаций, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам, относящихся к сфере (области) деятельности соответствующих государственных органов.

Государственный   заказчик  Управление  по  труду,  занятости   и   социальной   защите Дрогичинского   районного   исполнительного   комитета;    Республика   Беларусь,   Брестская область, 225612, г. Дрогичин, ул. Ленина, 138, в лице начальника управления Романюк Елены Васильевны, телефон: (801644) 3 14 45, адрес электронной почты: uprtrud@drogichin-uprtrud.brest.by

объявляет о проведении ______3 мая 2021 года_

среди негосударственных некоммерческих организаций, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих деятельность на территории Республики Беларусь, конкурса на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на
оказание социальных услуг и индивидуального ухода гражданам.

Проведение конкурса, оформление участия в нем и определение победителя конкурса осуществляются в порядке, установленном Положением о порядке проведения конкурса на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2012 г. № 1219 «О некоторых вопросах государственного социального заказа в области социального обслуживания» (с изменениями и дополнениями).

Договор на выполнение государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на
оказание социальных услуг и индивидуального ухода

должен быть подписан _  в течение 3-х рабочих дней с даты подведения итогов конкурса

Прием конкурсных предложений осуществляется в запечатанных конвертах на бумажном носителе в соответствии с графиком работы государственного заказчика.

Срок приема конкурсных предложений истекает 10.00 часов  3 мая 2021 г.

Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями состоится 3 мая 2021 г._

в 14.00 часов по адресу: Брестская область, г. Дрогичин, ул. Ленина, 138, кабинет № 4.

Задание
на оказание социальных услуг
посредством государственного социального заказа

1. Наименование услуг индивидуальный уход и оказание социальных услуг.

2. Трудная жизненная ситуация человека, на решение которой направлено оказание социальных услуг и индивидуального ухода: граждане имеющие заболевания приведшие к выраженному или резко выраженному ограничению способности к самообслуживанию и передвижению, трудности в индивидуальном уходе и социальных услугах.

3. Информация о получателях социальных услуг и индивидуального ухода:

3.1. социально-демографическая характеристика:

возрастная группа: старше 18 лет;

социальный статус: пенсионер, инвалид;

семейное положение – одинокий, одиноко проживающий, проживающий в семье;

3.2. медицинские показания к оказанию социальных услуг и индивидуального ухода: частичная или полная утрата способности к самообслуживанию и передвижению, в том числе при наличии психических, онкологических заболеваний, туберкулеза и иных тяжелых заболеваний, которые являются противопоказанием к зачислению на обслуживание в государственное учреждение «Дрогичинский территориальный центр социального обслуживания населения» (кроме заболеваний, требующих специализированного лечения и заболеваний при которых больной представляет угрозу для окружающих);

3.3. порядок (процедура) определения лиц, имеющих право на получение данных услуг (включая перечень документов, необходимых для получения услуг): паспорт, удостоверение инвалида (при наличии группы инвалидности), медицинская справка о состоянии здоровья, справка о месте жительства и составе семьи, проживание на территории г. Дрогичина;

3.4. численность граждан, которым планируется оказание социальных услуг индивидуального ухода в месяц: 8 человек;

3.5. другое: противопоказанием к оказанию социальных услуг в виде индивидуального ухода и социальных услуг являются заболевания и (или) состояния, при которых получатель услуг представляет непосредственную опасность для себя и (или) окружающих; заболевания требующие оказания медицинской помощи, в том числе специализированной в стационарных условиях в организации здравоохранения.

4. Информация об индивидуальном уходе и социальных услугах:

4.1. перечень действий (работ), выполняемых для получателя услуг в рамках предоставления услуг в индивидуальном уходе: смена нательного белья, смена одежды, смена постельного белья, гигиенический уход за кожей лица и тела, волосами, ногтями, бритье, помощь в пользовании переносным туалетом, судном, смена подгузника, кормление; социальные услуги: помощь в поддержании порядка в жилых помещениях (протирание пыли, вынос мусора, подметание пола, уборка пылесосом мягкой мебели, ковров и напольных покрытий, мытье пола, чистка ванны, умывальника, газовой плиты, мытье посуды, доставка воды (для проживающих в жилых помещениях без центрального водоснабжения), покупка и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, в том числе в больницу, очистка придомовых дорожек от снега в зимний период, помощь в растопке печей, оказание помощи в приготовлении пищи.

4.2. объем социальных услуг:

количество получателей социальных услуг и индивидуального ухода в месяц: 8 человек;

продолжительность оказания социальных услуг и индивидуального ухода: 8 часов в сутки;

периодичность оказания социальных услуг и индивидуального ухода: ежедневно с понедельника по пятницу, кроме государственных праздников и праздничных дней, установленных и объявленных Президентом Республики Беларусь нерабочими;

срок оказания социальных услуг: май  - декабрь 2021 года;

4.3. размер субсидии не должен превышать в месяц 683 рублей 33 копеек и предусматривает  финансирование расходов на: заработную плату и начисления на заработную плату (на вознаграждение и начисления на вознаграждения по гражданско-правовым договорам): 683 рублей 33 копеек;

4.4. место оказания услуг и  индивидуального ухода: г. Дрогичин;

4.5. требования к персоналу, оказывающему социальные услуги и индивидуальный уход: специалисты выполняющие услуги индивидуального ухода должны знать способы ухода за больными (престарелыми и инвалидами), без предъявления требований к стажу работы;

5. Ожидаемые результаты: удовлетворение потребности граждан в услугах индивидуального ухода и социальных услугах, повышение жизнеспособности, поддержание физического и психологического состояния получателей социальных услуг, улучшение качества их жизни.

С начала 2020 года произошел ряд изменений в законодательстве о труде Республики Беларусь. Наиболее значительными из них стали изменения в Трудовом кодексе Республики Беларусь (далее ТК), уже вступившие в силу.  Представляем краткий обзор основных нововведений законодательства.

Контракт

С 28.01.2020 начали действовать новые правила продления контрактов и заключения новых. С работником, не допускающим нарушений производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, контракт по соглашению сторон продлевается до истечения максимального срока действия контракта (пять лет). На меньший срок продлить можно, но только с письменного согласия такого работника. А если пятилетний срок контракта истек, то новый контракт с добросовестным работником заключается минимум на три года. Можно и на один или два года, но опять-таки с письменного согласия работника (ч.3.4 ст.261-З ТК).

Обязательные условия, которые должен содержать контракт, теперь указаны в ст. 261-2 ТК. Перечень таких условий претерпел изменения. В частности, из их числа исключено условие о полной материальной ответственности работников, с которыми заключены контракты. Кроме того, изменилась примерная форма контракта, установленная законодательством.

Как и прежде, контракт составляется в письменной форме. При этом каждую его страницу, а также каждую страницу приложений к нему необходимо пронумеровать и подписать обеим сторонам. Это правило действует в отношении всех видов трудовых договоров (ч.1 ст.18 ТК).

Срочные трудовые договоры

Статья 17 Трудового кодекса подверглась существенной переработке  с учетом практики ее применения. В  новой  редакции  статьи  17  Трудового  кодекса  упорядочено заключение  срочных  трудовых договоров,  а  именно  определены  случаи, при  которых  заключение  срочных  трудовых  договоров  является обязательным и случаи, при которых срочные трудовые договоры  могут заключаться по соглашению сторон. Так,  к  примеру,  предусмотрена  обязанность  заключить  срочный трудовой договор:

— на  время  выполнения  обязанностей  временно  отсутствующего работника, за которым в соответствии с Трудовым кодексом сохраняется место работы;   — с  руководителем,  заместителем  руководителя  и  главным бухгалтером  организации  на  период  проведения  процедур,  связанных  с назначением на указанные должности;                                                                                                — с лицами, принимаемыми на должность, которую занимал молодой специалист  до  призыва  его  на  военную  службу,  направления  на альтернативную  службу,  на  период  такой  службы  и  в  течение  трех месяцев после ее окончания.

Расширяется  перечень  субъектов,  которые  могут  заключать  с работниками  срочные  трудовые  договоры  по  соглашению  сторон.  К индивидуальным  предпринимателям  и  микроорганизациям  добавляются физические  лица  -  наниматели:  адвокаты,  нотариусы,  субъекты агроэкотуризма. Кроме  того,  появится  возможность  заключать  срочный  трудовой договор с лицами, работающими по совместительству, без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

Изменение существенных условий труда

С 28.01.2020 наниматель обязан предупреждать своих работников об изменении существенных условий труда не позднее, чем за один месяц.

Если работник отказывается от изменения существенных условий труда, как и прежде, он подлежит увольнению по п. 5 ч. 2 ст. 35 ТК с выплатой выходного пособия в размере не менее двухнедельного среднего заработка. А если увольнение произошло из-за отказа работника от установления ему неполного рабочего времени менее половины нормальной продолжительности рабочего времени, то наниматель должен выплатить выходное пособие большего размера — не менее одного среднемесячного заработка (ч.4 ст.48 ТК).

Перевод

Появился новый вид временного перевода. Так, наниматель имеет право перевести работника на другую работу, в том числе в другую местность, а также к другому нанимателю при соблюдении следующих условий (п.1 ч.1 ст.32-1 ТК):

— наличие письменного согласия работника на срок до шести месяцев в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря);

— в случае производственной необходимости (ст.33 ТК);

— в случае простоя (ст.34 ТК).

Трудовой отпуск

Уточнен порядок суммирования трудовых отпусков. Закреплено, что дополнительный поощрительный отпуск по ст. 160 ТК присоединяется к 24-дневному основному трудовому отпуску. А вот дополнительный поощрительный отпуск за работу по контракту (п.3 ч.1 ст.261-2 ТК) присоединяется к основному отпуску, на который работник имеет право (ч.2 ст. 162 ТК). То есть, не обязательно к 24 календарным дням. Для тех работников, которые имеют право на отпуск продолжительностью более 24 календарных дней, дополнительный поощрительный отпуск за работу по контракту присоединяется к их основному отпуску (например, к 30 дням у работника-инвалида).

Если трудовой отпуск предоставляется работнику в индивидуальном порядке (не по графику отпусков), о чем работник и наниматель заранее договорились, то нанимателю не надо уведомлять работника о начале отпуска (ст.169 ТК).

Также по соглашению между работником и нанимателем разрешено заменять часть отпуска денежной компенсацией в случае деления отпуска на части. Но для этого работник должен использовать за текущий рабочий год не менее 21 календарного дня трудового отпуска в натуре (ч.2 ст.161 ТК).

Отпуск без сохранения или с частичным сохранением заработной

платы, предоставляемый по инициативе нанимателя

Согласно  статье  191  Трудового  кодекса  при  необходимости временной приостановки работ или временного уменьшения их объема, а также при отсутствии другой работы, на которую необходимо временно перевести работника  в  соответствии  с заключением  врачебно-консультационной комиссии  или  медико-реабилитационной  экспертной комиссии, наниматель  вправе  с  согласия  работника  (работников) предоставить ему (им) отпуск (отпуска) без сохранения или с частичным сохранением заработной  платы,  если  иное  не  предусмотрено коллективным договором, соглашением. Согласно  изменениям,  включенным  в  данную статью  Трудового кодекса, согласие работника на предоставление данного отпуска должно быть выражено в письменной форме. Кроме того, закрепляется, что продолжительность предоставляемого работнику отпуска  суммарно  не  должна  превышать  шести  календарных месяцев в течение календарного года.

Социальные отпуска

У работников-отцов появилась возможность при рождении ребенка взять отпуск без сохранения зарплаты до 14 календарных дней. Воспользоваться данным правом работник может в течение шести месяцев с даты рождения ребенка (ст.186 ТК). Отказать в предоставлении такого отпуска наниматель не вправе.

Совместительство

Теперь совместители могут работать полный рабочий день (смену) во время своего трудового отпуска по основному месту работы (ч.2 ст.345 ТК). Напомним, что ранее такая возможность предоставлялась, только если совместитель находился в социальном отпуске по инициативе нанимателя из-за временной приостановки работ или уменьшения их объема.

Появилось новое основание увольнения. Так, трудовой договор с совместителем может быть прекращен из-за того, что работа по совместительству становится для него основной (п.2 ст.350 ТК).

Увольнение

Изменилась нумерация оснований увольнения по инициативе нанимателя (ст.42 ТК). Например, при увольнении за прогул в приказе об увольнении и трудовой книжке следует указывать абз. 2 п. 7 ст. 42 ТК (а не п. 5 ст. 42 ТК, как это было ранее).

Кроме того, закреплено право нанимателя уволить работника за прогул продолжительностью два и более дня подряд с первого дня прогула (ч.9 ст.43 ТК).

Выходное пособие

В статье 48 Трудового кодекса увеличен размер выходного пособия в случае увольнения работника по причине отказа от продолжения работы в связи изменением существенных условий труда, которое выразилось в установлении  работнику  неполного  рабочего  времени  менее  половины нормальной продолжительности рабочего времени. Согласно статье 32 Трудового кодекса изменение режима рабочего времени, включая установление или отмену неполного рабочего времени, является изменением существенных условий труда. По общему правилу при отказе работника от продолжения работы с изменившимися  существенными  условиями  труда  трудовой  договор прекращается  по  пункту  5  части  второй  статьи  35  Трудового  кодекса  и работнику  выплачивается  выходное  пособие  в  размере  не  менее двухнедельного среднего заработка. В  случае прекращения  трудового  договора  по  основанию, указанному в пункте 5 части второй статьи 35 Трудового кодекса (отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда), по  причине  установления  неполного  рабочего  времени  менее  половины нормальной  продолжительности  рабочего  времени,  работнику  будет выплачиваться  выходное  пособие  в  размере  не  менее  одного среднемесячного заработка.

Дистанционная работа

Трудовой  кодекс  дополнен  отдельной  главой  25-1,  направленной  на установление особенностей регулирования труда работников, осуществляющих дистанционную работу. Статьей 307-1 Трудового кодекса определено, что дистанционной работой считается  работа,  которую  работник  выполняет  вне  места  нахождения нанимателя  с  использованием  для  выполнения  этой  работы  и осуществления  взаимодействия  с  нанимателем  информационно-коммуникационных технологий. Отличительной  особенностью  данной  формы  трудовых  отношений является то, что наниматель не создает работнику рабочее место, к примеру, непосредственно в офисе или другом помещении. В связи с этим в трудовом договоре  обязательно  должно  быть  указано,  что  работа  является дистанционной.  Местом  заключения  трудового  договора,  а  также дополнительных соглашений об изменении определенных сторонами условий трудового договора является место нахождения нанимателя. В  отличие  от  работников-надомников,  которые  выполняют  работу  по месту  своего  жительства  или  в  других  помещениях  по  их  выбору  вне помещений  нанимателя,  работник,  осуществляющий  дистанционную  работу, сможет выполнять поручаемую ему работу с использованием информационно-коммуникационных  технологий  в  любом  месте,  где  будет  удобно  самому работнику.  На  работников,  осуществляющих  дистанционную  работу, распространяются  общие  нормы  Трудового  кодекса,  в  том  числе  в  части продолжительности  рабочего  времени  и  времени  отдыха,  предоставления отпусков, гарантий и компенсаций и т.д.  Таким  образом,  лицам,  работающим  на  дистанции  и  заключившим трудовой  договор,  предоставляются  все  социально-трудовые  гарантии, предусмотренные законодательством о труде.

Требования к содержанию и условиям трудового договора соответствуют положениям  статьи  19  Трудового  кодекса  с  установлением  особенностей  по выполнению работы дистанционных работников.

С 1 июля 2020 года вступает в силу новая редакция статьи 143 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье.

статья 143. Органы опеки и попечительства.

Органами опеки и попечительства являются местные исполнительные и распорядительные органы.

Осуществление функций по опеке и попечительству возлагается:

в отношении несовершеннолетних – на структурные подразделения районных, городских исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере образования, либо уполномоченные ими учреждения образования, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, – на комиссию по делам несовершеннолетних районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе по месту нахождения ребенка;

в отношении совершеннолетних лиц:

которые страдают психическими расстройствами (заболеваниями) либо злоупотребляют спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами, в части выявления граждан, нуждающихся в установлении опеки и попечительства, подготовки необходимых материалов для возбуждения в суде дел о признании указанных граждан недееспособными или ограниченно дееспособными и принятия участия в рассмотрении таких дел – на структурные подразделения областных, Минского городского исполнительных комитетов, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере здравоохранения, организации здравоохранения;

которые признаны недееспособными или ограниченно дееспособными, – на структурные подразделения областных, районных, городских исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах, осуществляющие государственно-властные полномочия в сферах труда, занятости и социальной защиты, жилищно-коммунального хозяйства, территориальные центры социального обслуживания населения.

Объем функций по опеке и попечительству, а также порядок осуществления опеки и попечительства определяются Правительством Республики Беларусь.

Взаимодействие структурных подразделений местных исполнительных и распорядительных органов и организаций, указанных в абзацах четвертом и пятом части второй настоящей статьи, осуществляется координационным советом по вопросам опеки и попечительства над совершеннолетними лицами.

Примерное положение о координационном совете по вопросам опеки и попечительства над совершеннолетними лицами утверждается Правительством Республики Беларусь.

С 01.07.2020 г. функции по опеке и попечительству над совершеннолетними лицами Дрогичинского района будут осуществлять:

- в части выявления граждан, нуждающихся в установлении опеки и попечительства, подготовки необходимых материалов для возбуждения в суде дел о признании указанных граждан недееспособными или ограниченно дееспособными и принятия участия в рассмотрении таких дел УЗ «Дрогичинская ЦРБ», г. Дрогичин, ул. 9 Мая, 40, контактный номер 3-63-03;

- в части подбора кандидатов в опекуны (попечители) и контроля за деятельностью опекунов (попечителей)   ГУ   «Дрогичинский территориальный центр социальной обслуживания населения», г. Дрогичин, ул. Вокзальная, 15, контактный номер 2‑60-04.

С 31 мая 2020 г. вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 28 мая 2020 г. № 178 «О временных мерах государственной поддержки нанимателей и отдельных категорий граждан» (далее – Указ).

Алгоритм по предоставлению субсидии в соответствии с Указом:

1. Организация до обращения за предоставлением субсидии открывает в банке счет 3605, предназначенный для учета средств бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – бюджет фонда).

2. Организация обращается в местный исполнительный и распорядительный орган по месту ее регистрации с заявлением о предоставлении субсидии.

К заявлению должны быть приложены документы:

- копия выписки банка об открытии счета;

- копии приказов организации об объявлении простоя не по вине работника и (или) установлении неполного рабочего времени по инициативе нанимателя, заверенные в соответствии с законодательством;

- расчет размеров доплат работникам до величины минимальной заработной платы по каждому работнику и обязательных страховых взносов в бюджет фонда (по предлагаемой форме) с приложением.

3. Местный исполнительный и распорядительный орган в течение 10 рабочих дней рассматривает обращение организации и выносит решение (по предлагаемой форме) о выделении субсидии, которое должно содержать:

сумму доплат работникам организации;

сумму обязательных страховых взносов, подлежащих перечислению в бюджет фонда;

банковские реквизиты для перечисления каждой из сумм.

4. Местный исполнительный и распорядительный орган не позднее первого рабочего дня, следующего за днем принятия решения, направляет его в соответствующее областное (Минское городское) управление Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты (далее – орган Фонда).

5. Орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня получения решения:

обеспечивает перечисление субсидии организации на открытый счет;

уплачивает обязательные страховые взносы за организацию в бюджет фонда.

6. Организация не позднее первого рабочего дня, следующего за днем поступления средств на открытый счет от органа Фонда, обязана произвести доплату работникам в полном объеме.

Организациям за консультациями можно обращаться:

по вопросам исчисления доплат работникам до величины минимальной заработной платы:

- на инфолинию Минтруда и соцзащиты (тел.8 017 309 9 309);

- Дрогичинский районный исполнительный комитет (управление по труду, занятости и социальной защите) -  3-10-36, 3-14-45, 3-45-60;

по вопросам исчисления обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь - в Брестское областное управление Фонда социальной защиты населения (8 0162 21 88 76).

Социальная служба готова оказать помощь одиноким пожилым гражданам и инвалидам по доставке на дом продуктов питания и лекарств.

За оказанием помощи необходимо обратиться в ГУ «Дрогичинский территориальный центр социального обслуживания населения» по телефону (8-016-44) 3-05-38.

17 января 2020 г. Президентом Республики Беларусь подписан Указ № 15 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь».

Указ № 15 от 17 января 2020г.

С принятием настоящего Указа работникам с длительным стажем работы в особых условиях труда, выработавшим до 1 января 2009 г. (до введения профессионального пенсионного страхования) не менее половины требуемого полного льготного стажа, предоставляется право на назначение досрочной пенсии (пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет) по Закону Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (по статьям 12, 13, 15 или по статьям 47-49, 49-2 соответственно).

Указанная пенсия назначается из средств общей пенсионной системы (подпункт 1.1. Указа).

Таким образом, лица, отработавшие до 1 января 2009 г. не менее половины требуемого льготного стажа, будут иметь право на назначение досрочной льготной пенсии в общей пенсионной системе взамен досрочной профессиональной пенсии в системе профессионального пенсионного страхования.

Норма, содержащаяся в подпункте 1.1 Указа, вступает в силу с 1 января 2020 г.

Указом в целях формирования более высоких размеров будущих профессиональных пенсий предусматривается повышение (более чем в два раза) тарифов взносов работодателей на профессиональное пенсионное страхование работников, занятых на работах с особыми условиями труда или отдельными видами профессиональной деятельности (за исключением работников, занятых работах с особыми условиями труда по спискам № 1 и № 2).

Тарифы взносов увеличиваются с 1 января 2021 г.

Следует отметить, что ранее (с 1 октября 2013 г.) аналогичное право пенсионирования по Закону о пенсионном обеспечении было предоставлено работникам, занятым на работах с особыми условиями труда по спискам № 1 и № 2 (п.п. 1.1 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2013 г. № 441 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования и пенсионного обеспечения»).

Работникам, занятым на работах с особыми условиями труда по спискам № 1 и № 2, тарифы взносов были также увеличены с 1 января 2014 г.

Указ расширяет переходный период, но не приводит к приостановлению действия системы профессионального пенсионного страхования.

Так, работникам, занятым на работах с особыми условиями труда или отдельными видами профессиональной деятельности, которые до 1 января 2009 г. отработали менее половины льготного стажа либо вовсе его не имели до указанной даты, предоставляется право:

(1) формирования досрочной профессиональной пенсии.

В таком случае работодатель будет уплачивать за этого работника обязательные взносы на профессиональное пенсионное страхование в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения (ФСЗН);

(2) выбора вместо досрочной профессиональной пенсии дополнительной профессиональной пенсии. Дополнительная профессиональная пенсия будет назначаться по достижении общеустановленного пенсионного возраста (в размере БПМ) за счет сформированных пенсионных сбережений дополнительно к пенсии по возрасту;

(3) получения ежемесячной доплаты к заработной плате вместо указанного страхования. Ее размер определяется работодателем, но не может быть менее суммы взноса на профессиональное пенсионное страхование за этого работника. То есть взносы вместо уплаты в бюджет фонда на цели профессионального пенсионного страхования будут выплачиваться самому работнику к заработной плате.

Методические рекомендации по определению доступности объектов и адаптации услуг, предоставляемых населению, с учетом особых потребностей инвалидов

Памятка
О проведении слесарных работ работниками организации (не слесарем)

Основные требования по охране труда при проведении слесарных работ изложены в Межотраслевых общих правилах по охране труда, утверждённых постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 3 июня 2003 № 70 и   Межотраслевой типовой инструкции по охране труда при выполнении работ с ручным слесарно-монтажным инструментом, утвержденной  постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от  30.09.2016 № 52.

К выполнению работ ручным слесарно-монтажным инструментом допускаются работающие, прошедшие в случаях и порядке, установленных законодательством, медицинский осмотр, инструктаж по вопросам охраны труда.

К выполнению работ повышенной опасности с применением указанного инструмента допускаются работающие прошедшие в установленном порядке стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда.

В процессе работы с применением инструмента возможно воздействие на работающих следующих вредных и (или) опасных производственных факторов:

повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны, поверхностей оборудования, материалов;

острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях заготовок, инструмента и оборудования;

осколки металла и других материалов, отлетающие от обрабатываемой детали;

повышенный уровень шума на рабочем месте;

неисправный инструмент;

недостаточная освещенность рабочей зоны.

В зависимости от условий труда, в которых применяется инструмент, на работающих могут воздействовать также другие вредные и (или) опасные производственные факторы.

При выполнении работы с применением инструмента работающий должен:

поддерживать чистоту на рабочем месте. На рабочем месте должны располагаться только инструмент, материалы и иное, которые необходимы для выполнения данной работы;

своевременно удалять с пола рассыпанные предметы, материалы (разлитые вещества);

применять безопасные методы и приемы работы, соблюдать требования по охране труда.

Для выполнения работ сидя рабочие места снабжаются вращающимися стульями с регулированием высоты и положения спинки.

Освещенность рабочих мест должна соответствовать требованиям технических нормативных правовых актов.

На рабочих местах применяется система комбинированного освещения (общее и местное).

Местное освещение осуществляется светильниками, установленными над верстаками, столами таким образом, чтобы в рабочей зоне было исключено ослепление работающего.

Верстаки и столы должны быть прочными, устойчивыми.

Поверхности верстаков, столов должны быть гладкими, без выбоин, заусенцев, трещин, швов и иметь покрытие, отвечающее требованиям технологического процесса, пожарной безопасности и безопасности производимых работ.

Для защиты работающих от отлетающих осколков на верстаках устанавливаются защитные ограждения из металлических сеток с ячейками не более 3 мм высотой не менее 1 м. При двусторонней работе на верстаке ограждение устанавливается в середине, а при односторонней работе – со стороны, обращенной к рабочим местам, проходам, окнам.

Верстаки и столы оборудуются инструментальными тумбочками с выдвижными ящиками, полками.

Тиски устанавливаются на расстоянии не менее 1 м друг от друга.

Тиски на верстаках должны быть в исправности, прочно захватывать зажимаемое изделие, иметь на стальных сменных плоских планках губок несработанную насечку на рабочей поверхности.

На поверхностях слесарного, слесарно-сборочного, столярного инструмента не должно быть вмятин, забоин, заусенцев, наклепа, трещин и иных дефектов.

Поверхность бойка молотков и кувалд должна быть слегка выпуклой и гладкой.

Рукоятки молотков, кувалд и иного инструмента ударного действия изготавливаются из сухой древесины твердых лиственных пород или синтетических материалов, обеспечивающих прочность и надежность насадки при выполнении работ.

Долота, напильники, надфили, стамески и иной ручной инструмент с заостренным нерабочим концом закрепляются в гладко и ровно зачищенных рукоятках.

Длина рукоятки выбирается в зависимости от размера инструмента и должна быть не менее 150 мм.

Во избежание раскалывания рукоятки стягиваются металлическими бандажными кольцами.

Шаберы и крупные напильники снабжаются специальными рукоятками, удобными и безопасными при обработке широких поверхностей заготовок, деталей.

Зубила, керны, просечки и иной инструмент ударного действия не должны иметь скошенных или сбитых затылков, вмятин, заусенцев и трещин.

Гаечные ключи должны соответствовать размерам гаек и головок болтов. Губки ключей должны быть параллельны.

При отвертывании и завертывании гаек и болтов запрещается удлинять гаечные ключи вторыми ключами, трубами и иными дополнительными рычагами. При необходимости применяют ключи с длинными рукоятками.

Хвостовики зенковок, зенкеров, разверток, сверл и иного инструмента для сверления и обработки отверстий должны быть незабитыми и неизношенными.

Топоры плотно насаживаются на топорище и закрепляются на нем стальным клином. Поверхность топорища должна быть гладкой, ровно зачищенной, без трещин, сучков и надломов. Лезвия топоров должны быть гладкими.

Рукоятки коловоротов и буравов должны быть точеными, гладко зачищенными.

Зубья ножовок, поперечных, лучковых и иных пил должны быть разведены.

Рукоятки пил должны быть прочно закреплены, гладко и ровно зачищены.

Рубанки, фуганки, шерхебели и иной ручной инструмент для строгания должны иметь гладкие, ровно зачищенные колодки. Задний конец колодки, приходящийся под руку, в верхней своей части должен быть закруглен.

Отвертки выбирают в зависимости от формы, размера шлица в головке винта, шурупа.

Режущие кромки инструмента должны быть правильно заточены. Угол заточки рабочей части выбирается в зависимости от обрабатываемого материала.

При хранении, переноске и перевозке острые кромки инструмента защищаются от механических повреждений. Для защиты используют футляры, чехлы, переносные инструментальные ящики и иные защитные устройства.

При выполнении работ с использованием инструмента ударного действия для защиты глаз работающих от отлетающих осколков применяют защитные очки.

Обрабатываемые на настольных сверлильных станках заготовки, детали и изделия должны устанавливаться в тисках, кондукторах и иных приспособлениях и надежно крепиться на столе станка.

При работах вблизи легковоспламеняющихся, взрывоопасных веществ, в атмосфере с присутствием паров или пыли этих веществ применяют слесарный инструмент, не образующий искр.

При резке металла с помощью ручной ножовочной рамки по металлу необходимо следить за тем, чтобы ножовочное полотно было прочно закреплено и достаточно натянуто.

Инструмент на рабочем месте располагают так, чтобы исключалась возможность его скатывания или падения.

При работе на высоте инструмент держать в специальных сумках.

Ответственными за исправное состояние ручного слесарного, слесарно-сборочного, столярного инструмента являются лица, выдающие инструмент.

Перед применением слесарный, слесарно-сборочный и столярный инструмент осматривается. Неисправный инструмент подлежит изъятию.

Ремонт, правка, заточка слесарного, слесарно-сборочного и столярного инструмента производятся по возможности в централизованном порядке.

Во время работы с применением инструмента работающий должен следить за отсутствием:

1. сколов, выбоин, трещин и заусенцев на бойках молотков и кувалд;

2. трещин на рукоятках напильников, отверток, пил, стамесок, молотков и кувалд;

3. трещин, заусенцев, наклепа и сколов на ручном инструменте ударного действия, предназначенном для клепки, вырубки пазов, пробивки отверстий в металле, бетоне, дереве;

4. вмятин, зазубрин, заусенцев и окалины на поверхности металлических ручек клещей;

5. сколов на рабочих поверхностях и заусенцев на рукоятках гаечных ключей;

6. забоин и заусенцев на рукоятке и накладных планках тисков;

7. искривления отверток, выколоток, зубил, губок гаечных ключей.

Режущие кромки инструмента должны быть правильно заточены. Угол заточки рабочей части инструмента выбирается в зависимости от обрабатываемого материала.

При работе вблизи токоведущих, находящихся под напряжением объектов работающий должен применять инструмент с изолируемыми рукоятками.

При работе вблизи легковоспламеняющихся или взрывоопасных веществ, в атмосфере с присутствием паров или пыли этих веществ работающий должен применять инструмент, не образующий искр.

При переноске и перевозке инструмента работающий должен использовать футляры, чехлы, переносные инструментальные ящики и иные защитные устройства.

Переносить инструмент при работе на высоте необходимо в сумках, подсумках, закрепленных на предохранительном поясе.

Все обрабатываемые изделия следует устанавливать и закреплять в тиски, кондукторы и другие приспособления, которые в свою очередь должны быть надежно закреплены.

При выполнении работ с применением инструмента ударного действия работающие применяют средства индивидуальной защиты глаз и средства индивидуальной защиты рук работающего от механических воздействий. Место работы необходимо оградить средствами коллективной защиты.

При резке металла ручными ножовками необходимо следить за тем, чтобы полотно было прочно закреплено и достаточно натянуто.

При выполнении резки ножницами коротких полос и мелких деталей следует придерживать их плоскогубцами.

При вырезании металлических заплат их острые углы, края и заусенцы необходимо тщательно зачищать.

При работе ножницами работающему не допускается:

1. применять вспомогательные рычаги для удлинения ручек;

2. производить резку материала ударами по лезвиям или ручкам;

3. держать руку на линии среза материала.

При работе ручной ножовкой работающему необходимо:

1. выбирать ножовочное полотно исходя из твердости, размеров, форм разрезаемого материала;

2. применять подставки под отрезаемую часть при резке тяжелых предметов.

При работе работающему не допускается пользоваться ручной ножовкой без ручки и ножовочным полотном, имеющим трещины и надломы, слабо натянутым и плохо закрепленным в ножовочной рамке.

Гаечные ключи следует применять только для обслуживания крепежа с размером, соответствующим размеру зева ключа. Головка (зев) гаечного ключа должна быть без зазоров и на всю высоту охватывать крепеж. Внутренние рабочие поверхности, места крепления сменных элементов гаечных ключей необходимо очищать от загрязнений.

Сменные элементы гаечных ключей должны монтироваться и сниматься усилием руки без ударов или применения дополнительных устройств.

При работе разводным гаечным ключом его губки следует прижимать вплотную к граням гайки или болта и поворачивать в сторону подвижной части ключа.

При работе гаечным ключом работающему не допускается:

1. использовать дополнительные рычаги;

2. удлинять гаечные ключи присоединением другого ключа или трубы;

3. применять подкладки (металлические пластины) между гайкой (головкой болта) и зевом ключа;

4. ударять молотком или другими предметами по гаечному ключу;

5. отворачивать гайки и болты при помощи зубила и молотка.

Отвертки следует применять для крепежа винтов и шурупов с размерами шлицов, соответствующими размерам рабочего конца отверток (отвертки слесарно-монтажные с прямыми и крестообразными рабочими частями следует применять для завертывания и отвертывания винтов и шурупов соответственно с прямыми и крестообразными шлицами).

Не допускается при эксплуатации отверток использовать их как рычаги.

При работе напильником, рашпилем или надфилем обрабатываемую деталь следует закреплять в тисках.

При опиливании напильник должен быть насажен на ручку.

Работающему следует держать напильник за ручку одной рукой, а пальцами другой руки, касаясь верхней поверхности напильника на другом конце, придерживать и направлять его движение.

Работающему необходимо следить, чтобы пальцы руки не опускались ниже уровня опиловки детали.

От стружки напильники и рашпили очищают специальной металлической щеткой.

При работе напильником работающему не допускается:

1. поджимать пальцы рук под рабочую часть напильника;

2. применять напильники без ручек;

3. выбивать стружку ударами напильника.

В рабочем положении зазор между рукоятками применяемых при кузнечно-прессовых работах клещей должен быть не менее 35 мм. Для ограничения сближения рукояток должны предусматриваться упоры.

Срок действия программы семейного капитала продлен до 2024 года

Указом Президента Республики Беларусь от 18 сентября 2019 г. № 345 «О семейном капитале» продлевается срок действия программы семейного капитала с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2024 г. с  расширением направлений его досрочного использования исходя из интересов многодетных семей.

Формирование семейного капитала будет осуществляться в белорусских рублях  с базовым размером на 1 января 2020 г.  22 500 рублей. При этом для сохранения покупательной способности размер семейного капитала начиная с 1 января 2021 г. будет ежегодно индексироваться в зависимости от темпов роста потребительских цен.

Новый размер семейного капитала действует в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря).

За период размещения средств семейного капитала в банковские вклады (депозиты) «Семейный капитал» будут начисляться проценты в размере индекса потребительских цен (декабрь года, предшествующего году начисления процентов, к декабрю предыдущего года).

Предоставление семейного капитала будет производиться в размере, действующем на дату рождения, в случае усыновления (удочерения) – на дату усыновления (удочерения) третьего или последующих детей.

Указом также предусмотрено, что право на назначение семейного капитала имеют граждане Беларуси при рождении (усыновлении, удочерении) третьего или последующих детей, если с учетом родившегося (усыновленного, удочеренного) ребенка в семье воспитываются не менее троих детей в возрасте до 18 лет.

Право на семейный капитал семья может реализовать только один раз, то есть если семье семейный капитал назначен по программе         2015-2019 годов, права на назначение семейного капитала в период      2020-2024 годов у нее не будет.

Назначение семейного капитала осуществляется при обращении в местные исполнительные и распорядительные органы не только по месту жительства, но и по месту пребывания, а за распоряжением средствами семейного капитала гражданам – по их выбору либо по месту его назначения либо в соответствии с их регистрацией по месту жительства (месту пребывания).

Также установлено, что в случае пропуска срока обращения за назначением семейного капитала (в течение 6 месяцев со дня рождения (усыновления, удочерения) третьего или последующих детей) местный исполнительный и распорядительный орган вправе восстановить его с учетом конкретных обстоятельств.

При определении права на распоряжение средствами семейного капитала (в том числе досрочное) состав семьи определяется на дату подачи заявления о распоряжении средствами семейного капитала (в том числе досрочном).

Лица, которым местными исполнительными и распорядительными органами предоставлено право на распоряжение средствами семейного капитала (в том числе досрочное), могут использовать их в отношении любого члена семьи, указанного в решении о распоряжении средствами семейного капитала (в том числе досрочном).

Указом расширены направления досрочного использования средств семейного капитала.

С 1 января 2020 г. досрочное использование средств семейного капитала независимо от периода времени, прошедшего с даты назначения семейного капитала, предусмотрено на следующие цели:

• строительство (реконструкцию) или приобретение одноквартирных жилых домов, квартир в многоквартирных или блокированных жилых домах, погашение задолженности по кредитам, предоставленным на эти цели, и выплату процентов за пользование ими членом (членами) семьи, состоящим (состоящими) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий либо состоявшим (состоявшими) на таком учете на дату заключения кредитного договора;

• получение на платной основе членом (членами) семьи высшего образования I ступени, среднего специального образования в государственных учреждениях образования;

• получение членом (членами) семьи платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения:

предоставление для медицинского применения иных медицинских изделий вместо включенных в Республиканский формуляр медицинских изделий при выполнении сложных и высокотехнологичных вмешательств в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии и (или) иных лекарственных средств вместо включенных в Республиканский формуляр лекарственных средств;

стоматологические услуги (протезирование зубов, дентальная имплантация с последующим протезированием, ортодонтическая коррекция прикуса).

Распоряжение средствами семейного капитала после истечения 18 лет.

После истечения 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала, средства семейного капитала могут быть  использованы по одному или нескольким направлениям:

• улучшение жилищных условий;

• получение образования;

• получение медицинской помощи;

• получение услуг в сфере социального обслуживания;

• формирование накопительной (дополнительной) пенсии матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя (удочерителя).

Средства семейного капитала, в том числе начисленные проценты, за период размещения средств семейного капитала в банковские вклады (депозиты) «Семейный капитал» физических лиц, наследованию не подлежат и освобождаются от подоходного налога с физических лиц, на них не может быть обращено взыскание.

Для семей, которые имеют право на назначение семейного капитала при рождении (усыновлении, удочерении) третьего или последующего ребенка до 31 декабря 2019 г., действует семейный капитал в размере 10  тысяч долларов США независимо от того, если обращение за ним последовало после 1 января 2020 г. (срок  обращения за назначением семейного капитала – 6 месяцев после рождения (усыновления, удочерения) третьего или последующего ребенка).